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索引号: {OrganizationCode}-2022-00000086 发布机构: 商丘市人民政府办公室
生效日期: 2022-02-07 废止日期:
文 号: 商政办〔2022〕3号 所属90分钟足球网: 商政办

商丘市人民政府办公室90分钟足球网印发商丘市先进制造业集群培育行动方案(2021-2025年)的通知

来源: 发布时间:2022-02-09 浏览次数: 【字体:

各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府有关部门:

《商丘市先进制造业集群培育行动方案(2021-2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

商丘市人民政府办公室               

2022年2月7日     

(此件公开发布)

商丘市先进制造业集群培育行动方案

(2021—2025年)

 

为贯彻落实省委、省政府90分钟足球网发展先进制造业集群的决策部署,提升产业链现代化水平,根据《河南省先进制造业集群培育行动方案(2021—2025年)》有关精神,结合我市实际,制定本方案。

  一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第六次党代会精神,坚持把制造业高质量发展作为主攻方向,以提升集群能级、创新能力、链条水平和优化生态为目标,加快创新强链、数字融链、转型延链、协同固链、招商引链、生态畅链,努力实现产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,推动产业由集聚发展向集群发展全面跃升,形成一批千亿级先进制造业集群和百亿级现代化产业链,实现产业倍增计划,为建设“七个强市”提供坚实支撑。

  (二)主要目标。到2025年,实现“三提升一优化”目标:

  ——集群能级倍增提升。重点培育9个重大先进制造业集群,其中2000亿级3个、1000亿级4个。重点打造33个100-1000亿级现代化产业链,先导布局1—3个未来产业链。

  ——创新能力明显提升。围绕重点集群和百亿级产业链,统筹布局5个制造业创新中心、2个技术创新中心,实施20个重大科技创新项目,集群协同创新能力显著增强。

  ——链条水平全面提升。集群产业链数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化、安全化达到全省领先水平;供应链与“双循环”新发展格局相适配,基本形成自主可控、安全高效、稳固多元的供应体系。

  ——集群生态持续优化。集群内大中小企业实现融通共赢发展,产业链与创新链、供应链、要素链、制度链高效衔接、深度耦合、协同一体,集群和链条要素供给保障更加有力,集群营商环境达到全省一流水平。

  二、培育重点

  按照“一群多链、聚链成群”的原则,围绕先进制造业体系建设,加快培育一批千亿级战略支柱产业集群、百亿级现代化产业链。

(一)装备制造集群。做强新型制冷装备、智能工量具等500亿级优势产业链,提升环保装备、专用汽车、精密铸造、低速电动车、智能装备等100亿级产业链现代化水平。新型制冷装备产业链围绕培育雪人制冷、澳柯玛电器等“链主”企业,加快二氧化碳制冷、氢制冷等技术应用,通过高新制冷技术、新材料技术、现代控制技术、物联网技术和环保技术的引进与嫁接,由家用冷柜向商用异形冷柜、医用冷柜、工业用冷柜等转变,打造以创新、循环为特征,以价值链为纽带的全制冷产业链。智能工量具产业链以江华工量具、邦特尺业等“链主”企业为支撑,推动产品向精密工量具、智能工量具等方向换代,加快提升产业竞争力。专用汽车产业链围绕培育冰熊冷藏车、雷萨冷藏车等“链主”企业,重点发展轻量化、智能化、定制化专用车、改装车等。智能装备产业链围绕培育鼎能科技、中分仪器等“链主”企业,引进培育系统解决方案供应商和软件开发商,推进关键技术装备、工业软件、工业互联网的集成创新和应用示范,加快开发一批适应市场需求的智能制造成套装备。低速电动车产业链围绕培育小鸟、爱玛、步步先等“链主”企业,加快转型发展四轮小型清扫车、巡逻车、游览观光车、邮政物流车、农用车等。到2025年,建成具有全国影响力的2000亿级装备制造产业集群。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局)

(二)绿色食品集群。打造1000亿级面及面制品、600亿级冷链食品等优势产业链,培育乳制品、酒水饮料等百亿级产业链。面及面制品产业链围绕培育五得利面粉、麦客多食品等“链主”企业,提升精深加工水平,积极拓展优质面粉、高档专用粉、方便主食品、功能性食品等特色面制品空间。冷链食品产业链围绕培育牧原农牧等“链主”企业,提高精细分割肉制品比例,发展速冻肉制品、休闲熟食制品、餐厨肉制品等产品,开展冷链加工、小包装部位加工和半成品加工。乳制品产业链围绕培育科迪乳业、金象乳业等“链主”企业,提高冷链运输储备能力,研发高端配方系列乳制品、干酪制品和功能性乳制品等,形成从奶牛养殖繁育到乳品加工、销售较为完整的产业链。酒水饮料产业链围绕培育皇沟酒业、张弓酒业、天明民权葡萄酒等“链主”企业,研制一批新型果蔬饮料、高端葡萄酒、优质酿造白酒等现代饮品和营养品,寻找发展新空间,提升品牌知名度。深化与光明集团合作,提升食品制造业整体水平,推动从“豫东粮仓”到“国人厨房”再到“世人餐桌”跨越,到2025年,建成具有全国影响力的2000亿级现代食品集群。(责任单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市发展改革委、市科技局、市市场监管局、市粮食和物资储备局)

(三)纺织服装制鞋集群。培育纺织、服装服饰、制鞋等超500亿级优势产业链。纺织产业链围绕培育恒天永安、世贤纺织等“链主”企业,发展精梳、色纺等高附加值品种,推进新型纤维、产业用纺织品、高档面料等开发应用,提高印染行业绿色化发展水平。服装服饰产业链围绕培育乔治白服饰、华辰服饰、若男佳人服饰等“链主”企业,积极引进国内外知名服装品牌和设计企业,发展智能化定制生产方式,提升创意设计整体水平。制鞋产业链围绕培育足力健鞋业、安踏鞋业等“链主”企业,扩大现有运动休闲鞋领域发展优势,拓展鞋类产品品类,完善本地鞋材配套能力,打造全品类鞋业基地。拓展印染、高档服装、家纺产品、产业用纺织品领域,打造一批新型纺纱织造基地、时尚服装加工基地和创意品牌营销基地。到2025年,建成中部地区重要的2000亿级纺织服装制鞋产业集群。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局)

(四)新材料集群。打造500亿级超硬材料和100亿级先进铝材料、光电新材料、功能性新材料、先进钢铁材料等优势产业链。超硬材料产业链重点提升力量钻石、惠丰金刚石等“链主”企业创新研发能力,进一步完善“金刚石微粉、单晶合成—聚晶金刚石—金刚石制品—金刚石饰品”产业链,推进金刚石制品由中低端磨料磨具向高铁轨道研磨、航空航天材料、石油钻头等高端产品转型发展。先进铝材料产业链加快培育神隆宝鼎、科源电子铝箔等“链主”企业,着力延伸“电子铝箔—腐蚀箔—化成箔—铝电解电容器”和“铝板带箔—民用箔”产业链,提高产品附加值。光电新材料产业链重点发展中联玻璃、鸿大光电等“链主”企业,进一步完善“玻璃—光伏组件—发电—制氢—储能—光电材料”产业链,推动由玻璃材料向电子级玻璃材料转变。功能性新材料产业链重点培育永煤碳纤维、国龙新材料等“链主”企业,积极延伸“聚丙烯腈—碳纤维—碳纤维制品—碳纤维复合材料”产业链。先进钢铁材料产业链重点围绕闽源钢铁等“链主”企业,延伸“钢材—钢板带—民用渡涂钢板”产业链。到2025年,建成具有全国影响力的1000亿级新材料集群。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局)

(五)电子信息产业集群。培育400亿级新型显示和智能终端、200亿级智能传感器和智能耦合器、5G、电子元器件及材料等产业链。壮大新型显示和智能终端产业链,重点培育海乐电子、中疆科技、中目科技等“链主”企业,发展精密显示用电路板、关键模组、智能穿戴、智能影像等产业链核心产品。发展智能传感器和智能耦合器产业链,重点培育永耀缘成科技、中分仪器、睿控仪器等“链主”企业,发展智能制冷家电、电力监测、钻井信息采集等行业智能传感器,拓展新型光电耦合器等多系列产品类目。发展5G产业链,围绕培育金振源电子等“链主”企业,推进5G智能终端、精密机构件、5G基站用新风系统研发及产业化。发展电子元器件及材料产业链,围绕培育金坤科技、星林电子等“链主”企业,重点发展光电半导体元器件、基板、水基柔性电池、稀土永磁材料等高端电子元器件及高性能电子材料。积极布局新一代人工智能(类脑智能)、卫星及北斗应用等未来产业链。到2025年,建成全省重要的1000亿级电子信息产业集群。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局)

(六)新能源汽车集群。围绕发展培育600亿级新能源整车、200亿级关键零部件、100亿级智能网联汽车、100亿级充换电基础设施等产业链,推动集群向电动化、智能化、网联化、共享化发展。新能源整车产业链围绕福田智蓝、新吉奥等“链主”企业,重点发展轻、中、重、微卡等商用车型。关键零部件产业链围绕淮海精诚、浩天汽配等“链主”企业,加快提升新能源汽车零部件区域配套水平和能力,谋划和引进动力电池、电机电控、动力总成、智能网联等核心部件项目,促进零部件与整车协同发展。智能网联汽车产业链围绕福田智蓝等“链主”企业,支持整车制造企业与能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同,围绕多元化生产和多场景应用,加快发展绿能制氢、智慧交通、智能与信息安全等相关产业。充换电基础设施产业链围绕提升智能服务保障水平,推行“城市电池银行”示范运营模式,加快引进充换电设备生产项目,建成一批集中式充换电站、能源综合补给场站和停车设施项目。到2025年,集群规模达到1000亿级,成为全国重要的新能源汽车产业基地。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局)

(七)生物医药集群。打造生物医药(含现代中药)500亿级产业链,培育高端医疗器械及卫材、健康服务等百亿级产业链。生物医药产业链培育哈森药业、洋森药业、美兰生物等“链主”企业,重点提升新型制剂、中药饮片、配方颗粒研发能力,发展抗体、疫苗、基因工程药物、细胞治疗产品等新型生物药物。高端医疗器械及卫材产业链围绕培育国健医疗、华美医疗、善时生物药械等“链主”企业,加快抗病毒口罩、医学影像设备、医疗监测和可穿戴设备等高端医疗器械项目培育引进,提升产品附加值。健康服务产业链围绕培育舒华实业等“链主”企业,从“全体育”和“智能化”等方向,发展高标准景观化智能健身器材、多功能健身器等新兴健身产品。到2025年,生物医药集群规模达到1000亿级,成为有影响力的生命健康产业基地。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局)

(八)节能环保集群。高起点规划建设环保设备制造产业的生产区和示范区,培育瑞新环保、利盈环保等“链主”企业,推进设备制造项目和再生资源综合利用项目集聚发展,做强环保设备百亿级产业链。加大招商力度,培育发展动力电池、光伏、风电等现代产业链,推动节能环保服务与资源综合利用产业发展,适时引进宁德时代动力电池(商丘)生产基地项目。加快培育氢能与储能百亿级未来产业链。到2025年,建成200亿级节能环保集群。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市生态环境局)

(九)现代化工集群。发展300亿级现代煤化工、200亿级农资化工产业链。现代煤化工产业链围绕培育龙宇煤化工等“链主”企业,重点延伸“煤炭—合成气—甲醇—二甲醚、醋酸、乙二醇—医用材料、可降解塑料、电池电解液”产业链,打造以现代煤化工为主、精细化工为辅的国内一流高端化工产业基地。农资化工产业链围绕史丹利、嘉施利等“链主”企业开展延链补链,实现复合肥生产由传统的简易掺混向滚筒和高塔造粒转变,延伸“氮磷钾—复合肥—功能肥”产业链。到2025年,建成全国重要的500亿级现代化工产业集群。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市应急局、市生态环境局)

  三、主要任务

  (一)创新强链。提升集群协同创新水平,优化集群创新布局,布局一批制造业创新中心、技术创新中心等,培育新型研发机构,组建企业创新联合体。以鸿大光电为依托,建设新材料先进技术研究院;以力量钻石为依托,建设功能性金刚石钻石研究院;以福田智蓝为依托,建设新能源产业研究院;以恒天永安为依托,建设纺织产业研究院。鼓励集群企业加大研发投入,加快新品研发,强化新品推广应用。建设集群公共技术服务平台,推动技术创新成果转化。(责任单位:市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局)

(二)数字融链。发挥数字赋能作用,提升集群产业链融合发展水平。加快数字产业化和产业数字化,推动制造业与新一代信息技术深度融合,实施“5G+”“人工智能+”计划,推进传统产业集群数字化、网络化、智能化,力争创建国家、省级智能制造、新一代信息技术融合、服务型制造试点示范企业(项目、平台等)30家以上,打造一批5G、人工智能创新应用场景。加快布局新基建,推动5G网络基础设施、大数据中心、工业互联网建设,培育发展关联产业,持续推动“企业上云上平台”迈入新阶段。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市通信发展管理办公室)

(三)转型延链。开展新技改提升行动,加快传统产业链转型升级,推动规模以上制造业企业技术改造、智能化和绿色化改造全覆盖。发展绿色制造,提高集群清洁生产水平,优化用能结构,按照碳达峰、碳中和时间节点,推动制造业集群低碳减排,建设静脉产业园和循环经济示范园区,大力发展节能环保产业。提升传统产业集群精深加工能力,推动产业链向终端、高端环节演进,鼓励传统资源型集群加快向战略性新兴产业集群转型。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局)

  (四)协同固链。建立“头雁”“专精特新”“小升规”等企业库,实施企业梯次培育行动,打造一批“链主”企业,鼓励支持大企业将市内中小微企业纳入供应链体系,提高产业链和供应链本地配套率。加强产业链备份和灾害应急物资产业链供应链体系建设。依托开发区做强集群发展载体,鼓励发展中小微企业园和专业园区。深化与省内外重点区域的产业链供应链合作,推动产业链、供应链协同共生,加强上下游协同,大中小微企业强强联合,更好融入新发展格局。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市发展改革委、市科技局)

  (五)招商引链。对接省直有关部门,强化市厅合作,全力建设豫东承接产业转移示范区。强化集群产业链式招商,绘制集群重点产业链招商图谱和清单,梳理集群和产业链短板弱项,利用中国河南国际投资贸易洽谈会、中国(郑州)承接产业转移系列对接活动等平台,加强与世界和国内500强企业、行业100强企业的交流合作,强化先进制造业、战略性新兴产业项目引进与落地。绘制先进制造业集群招商图谱,有序引导各县(市、区)承接产业转移。针对产业链缺失的关键项目、技术、平台和人才,鼓励各县(市、区)探索试行招商引资“揭榜挂帅”制度,对引进的重大补短板项目,按照“一事一议”方式给予重点支持。(责任单位:市商务局、市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市财政局)

  (六)生态畅链。围绕产业链部署创新链、畅通供应链、保障要素链、完善制度链,构建集群产业链生态圈。制定重点产业链紧缺人才清单,加强与市内外科研院所、知名高校的合作,强化国际、国内一流科技领军人才和创新团队引进和培育。强化集群用地保障,推行“亩均论英雄”综合评价和“承诺制+标准地”改革,提高土地节约集约利用水平和重大项目落地保障能力。制定产业链重点项目资金需求清单,对重点企业和重大项目实行主办银行制度。实施环保差异化管控,确保产业链上下游企业协同生产经营。以深化“放管服效”改革和打造市场化法治化国际化营商环境为重点,提高政府服务集群发展效能。(责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市金融工作局、市自然资源局和规划局、市发展改革委、市生态环境局、市工商联)

  四、保障措施

  (一)强化组织实施。市制造强市建设领导小组统筹推进先进制造业集群培育工作。创新集群发展治理模式,完善集群服务工作机制,实行“群链长制”,由市长担任总群链长,每个集群由1名副市长担任群链长,1—2家市直单位为群链长责任单位。实行工作例会和联席会议制度,定期研究先进制造业集群培育中的重大事项和问题。

  (二)突出“项目为王”。各县(市、区)、各部门要坚持“项目为王”,围绕重大先进制造业集群和千亿级产业链,制定亿元重大项目、关键协同配套项目和补短板项目清单,按照“三个一批”(集中签约一批,集中开工一批,集中投产一批)工作要求,强化要素保障,抓好滚动实施,加快聚链成群,提升集群竞争力。

(三)强化政策引导。利用现有产业政策、专项扶持资金等,着力支持集群和产业链重点企业、项目、载体平台等。设立产业发展基金,破解集群发展中关键项目资金难题。优先支持睢县制鞋、民权县制冷、柘城县超硬材料、宁陵县农资化工、示范区新能源汽车、90分钟足球网:光电材料、梁园区生物医药、虞城县工量具、夏邑县纺织服装、永城市煤化工产业集群建设,鼓励各县(市、区)培育发展优势产业集群、打造特色产业链条。

(四)形成推进合力。各县(市、区)和各部门要结合“万人助万企”活动,建立完善组织推进机制,形成市县联动、部门协同、共同推进的工作格局。建立培育集群促进机构,积极发挥各类行业协会等作用。加强对先进典型和经验做法的交流推广与宣传报道,营造先进制造业集群培育浓厚氛围。 

附件:商丘市先进制造业集群及重点产业链表


 

 

商丘市先进制造业集群及重点产业链表

 

序号

重大集群

重点产业链

1

装备制造

2000亿元)

新型制冷装备产业链(500亿元)

智能工量具产业链(500亿元)

智能制造装备产业链100亿元)

专用汽车及零部件产业链(150亿元)

低速电动车产业链(150亿元)

精密铸造产业链(100亿元)

2

绿色食品

2000亿元)

面及面制品产业链(1000亿元)

冷链食品产业链(600亿元)

乳制品产业链(200亿元)

酒水饮料产业链(200亿元)

3

纺织服装制鞋(2000亿元)

纺织产业链(600亿元)

服装服饰产业链(800亿元)

制鞋产业链(600亿元)

4

新材料

1000亿元)

超硬材料产业链(300亿元)

先进铝材料产业链(200亿元)

光电新材料产业链(200亿元)

功能性新材料产业链(200亿元)

先进钢铁材料产业链(100亿元)

5

电子信息

1000亿元)

新型显示和智能终端产业链(400亿元)

智能传感器和智能耦合器产业链(200亿元)

5G产业链(200亿元)

电子元器件及材料产业链(200亿元)

6

新能源汽车(1000亿元)

新能源整车产业链(600亿元)

关键零部件产业链(200亿元)

智能网联汽车产业链(100亿元)

充换电基础设施产业链(100亿元)

7

生物医药

1000亿元)

生物医药产业链(500亿元)

高端医疗器械及卫材产业链(200亿元)

健康服务产业链(100亿元)

8

节能环保

200亿元)

环保装备产业链(100亿元)

氢能与储能未来产业链100亿元)

9

现代化工

500亿元)

现代煤化工产业链(300亿元)

农资化工产业链(200亿元)

备注:1.的为拟培育的未来产业链;2.目标为2025年发展预期。




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