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索引号: 11411400005837168X-2022-00000195
发布机构:
生成日期: 2022-03-24
废止日期:
文 号: 商政办〔2022〕10号
所属90分钟足球网: 商政办

商丘市人民政府办公室90分钟足球网明确市政府工作报告提出的2022年重点工作责任单位的通知

来源:商丘市人民政府办公室 发布时间:2022-03-25
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各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门,市直有关单位:

摆向阳市长代表市政府所作的《政府工作报告》已经市五届人大七次会议审议通过。经市政府同意,现将《政府工作报告》提出的2022年重点工作任务予以立项分解并明确责任。市政府分管领导牵头成立工作专班,建立工作推进机制。各责任单位要立即制定具体落实工作方案,对各项重点工作任务建立工作台账,进一步细化量化,逐项明确责任领导、责任科室、责任人、完成时限和工作措施。各责任单位要密切协作,形成合力推进重点工作落实到位,确保全面完成各项重点工作任务。各责任单位制定的具体落实方案于4月10日前报市政府督查二室。重点工作任务纳入市政府目标考评,市政府办公室目标管理科每月对各项重点工作目标任务完成情况进行梳理分析并向市政府报告。各责任单位重点工作落实情况分别于每月28日前报市政府(书面材料分别送市政府办公室目标管理科和市政府督查二室,电子版发至邮箱:sqzfmbb@126.com和sqzfdcs@163.com)。市政府办公室适时开展督查。

一、2022年经济社会发展主要预期目标

1.全市生产总值增长9%。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

2.规模以上工业增加值增长9%以上。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

3.固定资产投资增长11%。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、市教育体育局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

4.社会消费品零售总额增长9%。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市商务局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

5.居民消费价格涨幅3%左右。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市市场监管局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

6.一般公共预算收入增长6%。

责任领导:张家明。

牵头单位:市财政局。

责任单位:商丘市税务局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

7.常住人口城镇化率提高2个百分点。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市住房城乡建设局、市公安局、市自然资源和规划局、市教育体育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市城市管理局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

8.城镇新增就业完成省定任务。

责任领导:张家明。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

9.单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市工业和信息化局、市生态环境局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

二、2022年十件大事

10.开工建设商丘机场。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市交通运输局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局、市生态环境局等市直有关单位和梁园区人民政府。

11.开工建设京港台高铁商丘段枢纽工程。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市铁路建设办公室。

责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城市管理局、商丘火车站等市直有关单位和梁园区人民政府。

12.建设商丘国际陆港。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市城乡一体化示范区管委会。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、商丘海关、商丘火车站等市直有关单位。

13.建设省区域医疗中心。

责任领导:张家明。

牵头单位:市卫生健康委。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

14.建成中心城区大环线。

责任领导:张家明。

牵头单位:市城市管理局。

责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局、市水利局、市交通运输局、市铁路建设办公室、市工业和信息化局、市财政局、商丘供电公司、商丘火车站等市直有关单位和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

15.建成引江济淮商丘段。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市水利局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市城市管理局和90分钟足球网:人民政府、永城市人民政府、夏邑县人民政府、虞城县人民政府、柘城县人民政府。

16.建成会展中心、文化艺术中心和“三馆一中心”。

责任领导:张家明。

牵头单位:市城乡一体化示范区管委会。

责任单位:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市人防办、市发展改革委。

17.组建商丘幼儿师范高等专科学校。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市教育体育局。

责任单位:市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市委编办和90分钟足球网:人民政府。

18.重建重振商丘科学院。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市科技局。

责任单位:商丘科学院、市委人才办、商丘师范学院。

19.在保护基础上全面开放商丘古城。

责任领导:张家明。

牵头单位:90分钟足球网:人民政府。

责任单位:市历史文化名城传承保护中心、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市发投集团、市财政局、市文化广电和旅游局、市城市管理局。

三、2022年九个方面重点工作

(一)以科技创新为引领,加快建设科技强市、人才强市。

20.完善创新平台。

(1)推动商丘科学院建设、商丘(上海)创新发展研究院改革。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市科技局、市委人才办。

责任单位:商丘科学院、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市发展改革委等市直有关单位。

(2)建设商丘“智慧岛”和6个省级高新区“双创”综合体。

责任领导:张家明、曹月坤。

牵头单位:市发展改革委、市科技局。

责任单位:市委人才办、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市人防办、市财政局、市人力资源社会保障局、市发投集团和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府、夏邑县人民政府、虞城县人民政府、柘城县人民政府、民权县人民政府。

(3)整合农业科技资源,组建燧皇种业实验室。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市科技局。

责任单位:市农林科学院、商丘师范学院、商丘职业技术学院。

(4)新增省级工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、中原学者工作站、星创天地等创新平台20家以上,市级创新平台40家以上,增强科技创新动能。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市科技局。

责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

21.培育创新主体。

(1)开展创新型龙头企业、“瞪羚”企业培育提升专项行动,完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,形成90分钟足球网的专精特新“小巨人”、单项冠军企业。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市科技局、市工业和信息化局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)加强知识产权保护,培育高价值发明专利30项,申报实施“揭榜挂帅”项目15项以上,高新技术企业、科技型中小企业分别达到210家和300家以上,规模以上工业企业研发活动覆盖率达到50%,引导推动企业成为创新主体。

责任领导:梁万涛、曹月坤。

牵头单位:市市场监管局、市科技局。

责任单位:市工业和信息化局及各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

22.引育创新人才。

(1)突出“高精尖缺”导向,加强与中国人民大学、中国科学院大学、中国农业科学院合作,加大高层次人才引进力度。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市委人才办、市科技局。

责任单位:市教育体育局、市人力资源社会保障局等市直有关单位。

(2)深化与河南大学、河南农业大学、河南工业大学、河南中医药大学等院校战略合作,联合商丘师范学院,建立产业研究院、创新联盟,全面开展校地合作。

责任领导:张家明、岳爱云、曹月坤、潘峰。

牵头单位:市教育体育局、市工业和信息化局、市卫生健康委、市农业农村局、市科技局。

责任单位:市委人才办、市发展改革委、商丘师范学院。

(3)落实人才奖励补贴资金。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市科技局。

责任单位:市委人才办、市财政局、市人力资源社会保障局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)建设人才公寓。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市委人才办。

责任单位:市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市财政局、市科技局、市发投集团和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)加强本土人才培养,做好“商丘学者”、科技创新创业领军人才评选,厚植高质量发展人才支撑。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市科技局。

责任单位:市委人才办、市财政局、市人力资源社会保障局、市教育体育局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(二)以先进制造业为引领,加快产业转型升级。

23.实施工业“发动机”计划按照“五链耦合”要求,推动传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业前瞻布局,巩固提升制造业基础能力和产业链现代化水平。新增规模以上工业企业300家以上。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市发展改革委、市科技局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局、市市场监管局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

24.做强传统产业。

(1)食品产业,重点抓好虞城现代食品产业园、睢阳饮之健食品等项目,培育壮大功能食品、营养食品、保健食品等高附加值产品,推动皇沟、张弓等酒业振兴,完成科迪奶业纾困,带动全市奶业升级。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市农业农村局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市科技局、市市场监管局、市金融工作局、人行商丘市中心支行和90分钟足球网:人民政府、永城市人民政府、虞城县人民政府、宁陵县人民政府等有关县(市、区)政府(管委会)。

(2)纺织服装制鞋产业,推动睢县制鞋从品牌向鞋材全链条拓展,打造江北最大鞋材基地;夏邑纺织印染向终端消费拓展,引领全市产业链完善、品牌化提升。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市发展改革委、市科技局和夏邑县人民政府、睢县人民政府。

(3)装备制造产业,重点抓好民权雪人压缩机、永城闽源钢铁超薄带钢、虞城生态环保电镀等项目建设,提升装备制造核心竞争力。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市发展改革委、市科技局和永城市人民政府、虞城县人民政府、民权县人民政府等有关县(区)政府(管委会)。

25.培育新兴产业。

(1)新能源汽车产业,推进示范区福田智蓝新能源商用车二期及零部件产业园、民权福田雷萨新能源冷藏车、夏邑永源新能源汽车产业园等项目建设,提升产业支撑力。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市发投集团、商丘供电公司和夏邑县人民政府、民权县人民政府等有关县(市、区)政府(管委会)。

(2)新材料产业,推进神火铝基储能新材料产业园、睢阳光电产业园、柘城超硬材料产业园等项目建设,打造新材料基地。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委。

责任单位:市科技局、市自然资源和规划局及梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府、柘城县人民政府等有关县(市、区)政府(管委会)。

(3)生物医药产业,加快梁园中医药健康产业园、虞城豫健健康产业园等项目建设,推进医药原料、新型制剂、现代中药、高端医疗器械及卫材等产业发展,致力药业振兴。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委。

责任单位:市卫生健康委、市市场监管局、市自然资源和规划局、市科技局和梁园区人民政府、虞城县人民政府等有关县(市、区)政府(管委会)。

(4)电子信息产业,强力推进商丘高新区集美数智产业园、宁陵智慧产业园、睢县电子信息产业园等项目建设,推进手机及电脑精密配件、智能传感器、新型显示及智能终端等产业发展,形成产业新支撑。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委。

责任单位:市自然资源和规划局、市科技局和梁园区人民政府、宁陵县人民政府、睢县人民政府等有关县(市、区)政府(管委会)。

26.布局未来产业。

(1)紧盯科技发展前沿,优化科技创新环境,谋划推进氢能与储能、碳基新材料、煤基医药中间体等产业发展,争创省未来产业先导区、示范区。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市政务服务和大数据局及各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)坚持氢能、风能、光能全市“一盘棋”,积极发展清洁能源,厚植绿色产业根基。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市工业和信息化局、市生态环境局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

27.发展数字经济。

(1)聚焦产业数字化、数字产业化,统筹布局物联网、云计算、人工智能等,在制冷、制鞋等行业推动“5G+工业互联网”融合创新,新建5G基站2000个以上,新增省级5G应用示范项目20个以上。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市发展改革委、市科技局、市政务服务和大数据局、市自然资源和规划局、市通信发展管理办公室、中国移动商丘分公司、中国联通商丘分公司、中国电信商丘分公司、中国铁塔商丘分公司和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)开展“上云用数赋智”行动,新增上云企业2000家以上,打造高质量发展新优势。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市发展改革委、市政务服务和大数据局、市科技局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

28.深化开发区改革。

(1)按照“一县一省级开发区”的要求,推行“管委会+公司”模式和“三化三制”改革,剥离社会管理事务,强化开发区经济发展主责主业。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市委改革办、市委编办、市财政局、市自然资源和规划局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)高水平编制开发区产业规划,明确主导产业和功能布局,确保产业用地占比不低于60%。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市自然资源和规划局及各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)以“亩均论英雄”,设置投资强度、产出强度等指标,吸引上下游配套企业集群集聚。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委、市自然资源和规划局。

责任单位:市工业和信息化局、市财政局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)按照一区多园、多区共建的原则,整合资源,争创商丘国家级高新区、国家级经开区。让开发区成为引领商丘高质量发展的主阵地、主战场。

责任领导:梁万涛、曹月坤。

牵头单位:市科技局、市商务局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局、市生态环境局、商丘市税务局等市直有关单位和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(三)以枢纽经济为引领,加快现代服务业提质增效。

29.实施服务业“金钥匙”计划,构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系,依托商贸服务型国家物流枢纽城市、国家骨干冷链物流基地承载城市和全国综合交通枢纽城市建设,在全国枢纽经济竞争中突破、壮大。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市交通运输局、市商务局、市邮政管理局、市自然资源和规划局、市城市管理局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

30.完善综合交通基础设施。建设商丘动车所、商丘站南站房改扩建及配套工程,完成阳新高速、沿黄高速、兰太高速商丘段年度建设目标,推进沱浍河航运二期工程,进一步完善现代综合交通运输体系。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市交通运输局、市铁路建设办公室。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市城市管理局、市工业和信息化局、市水利局、市生态环境局、市文化广电和旅游局、市农业农村局、商丘供电公司、商丘火车站等市直有关单位和梁园区人民政府、夏邑县人民政府、虞城县人民政府、柘城县人民政府、宁陵县人民政府、睢县人民政府、民权县人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

31.做优现代服务业。

(1)引进培育服务业新业态,发展现代物流、商务信息、咨询服务、专业会展等生产性服务业,推进邮政邮件处理中心、韵达智能物流园中储棉国家储备库、铁路二级场站等项目建设。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市工业和信息化局、市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、中国邮政商丘分公司、市自然资源和规划局、市铁路建设办公室、商丘火车站和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)拓展商丘国际陆港和“一带一路”商丘基地中心。

责任领导:张家明、曹月坤。

牵头单位:市发展改革委和市城乡一体化示范区管委会。

责任单位:市自然资源和规划局、市商务局、商丘海关、商丘火车站等市直有关单位。

(3)对接郑州物流产业,形成双城物流联动发展、互为支撑的良性格局。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市商务局。

责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市邮政管理局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)强化科技金融、绿色金融、供应链金融,提升金融业服务能力。

责任领导:张家明。

牵头单位:市金融工作局。

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市科技局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)推动光大银行落户商丘。

责任领导:张家明。

牵头单位:市金融工作局。

责任单位:市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局。

(6)发展新型商贸、养老育幼、家政服务等生活性服务业,建设省级区域消费中心。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市商务局、市民政局、市卫生健康委和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(7)新增规模以上服务业企业300家以上,服务业增加值达到1500亿元以上。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

32.推动文旅文创融合发展。

(1)牢记习近平总书记“殷商文化起源于商丘”的殷殷嘱托,叫响“游商丘古都城,读华夏文明史”文旅品牌。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市文化广电和旅游局。

责任单位:商丘日报社、商丘广播电视台、市文联和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)打响做强商文化、火文化、黄河文化、庄子文化、伊尹文化等商丘特色文化,建设商丘大运河国家文化公园,深入推进宋国故城考古发掘。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市文化广电和旅游局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市财政局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)培育古都游、红色游、乡村游等精品线路,把商丘古城、黄河故道打造成区域旅游目的地。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市文化广电和旅游局。

责任单位:市教育体育局、市农业农村局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)积极引进国内知名民宿品牌,有序发展民宿经济。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市文化广电和旅游局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市农业农村局、市生态环境局、市市场监管局、市公安局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)组建市文化旅游投资集团,推动文旅文创产业提质发展。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发投集团。

责任单位:市文化广电和旅游局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市教育体育局、市城市管理局、市历史文化名城传承保护中心等市直有关单位和90分钟足球网:人民政府。

(四)以乡村振兴为引领,加快农业农村高质量发展。

33.实施农业“金土地”计划,完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系、流通体系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,打造乡村振兴商丘样板。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市农业农村局。

责任单位:市乡村振兴局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市市场监管局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

34.扛稳粮食安全重任。

(1)落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度,坚持藏粮于地、藏粮于技。

责任领导:张家明、潘峰。

牵头单位:市自然资源和规划局、市农业农村局。

责任单位:市农林科学院、市发展改革委、市财政局、市水利局、市交通运输局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)加强农田水利基本建设,建成高标准农田89.5万亩,确保粮食产量稳定在140亿斤以上。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市农业农村局。

责任单位:市水利局、市自然资源和规划局及各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)组建商丘粮食产业集团,积极发展“中央厨房”等业态,提升粮食产业发展竞争力。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市粮食和储备局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市金融工作局、市商务局、市农业农村局、市财政局、市市场监管局、市工业和信息化局、商丘市税务局等市直有关单位和梁园区人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

35.完善现代农业体系。

(1)突出发展辣椒、花生、林果等优势农产品,做优做强草莓、西瓜、酥梨等特色农产品品牌。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市农业农村局。

责任单位:市市场监管局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)以现代农业产业园、农产品加工园等园区建设为重点,培育国家级和省级农业产业化龙头企业70家以上。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市农业农村局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)开展农民合作社和家庭农场规范提升行动,健全农业社会化服务体系。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市农业农村局。

责任单位:市市场监管局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)实施国家农产品产地冷藏保鲜设施建设工程、“互联网+”农产品出村进城工程,推动商丘农产品中心批发市场、柘城辣椒市场等提档升级,打造全国知名农产品集散地。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市农业农村局。

责任单位:市商务局、市发展改革委和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

36.巩固脱贫攻坚成果。

(1)做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保不发生规模性返贫和新的致贫。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市乡村振兴局。

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市教育体育局、市科技局、市民政局、市残联、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市生态环境局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市医保局、市金融工作局、商丘银保监分局、人行商丘市中心支行、市总工会、商丘供电公司等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)扎实开展“万企兴万村”行动,深入实施田园增收、乡村旅游等产业发展行动,全面落实就业创业、金融扶持、公益性岗位安置等政策。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市工商联。

责任单位:市农业农村局、市乡村振兴局、市文化广电和旅游局、市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市金融工作局、人行商丘市中心支行、中国农业发展银行商丘分行、中国农业银行商丘分行等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)开展消费帮扶活动,拓宽农产品销售渠道,帮助群众稳定收入,让脱贫成果更加稳固。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市农业农村局、市乡村振兴局、市商务局、市交通运输局、市市场监管局、市财政局、市邮政管理局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

37.推进美丽乡村建设。

(1)加快农村基础设施提档升级,重点加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市农业农村局。

责任单位:市交通运输局、市水利局、市工业和信息化局、市发展改革委、市教育体育局、市住房城乡建设局、市商务局、市卫生健康委、市民政局、商丘供电公司等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)深化文明村镇创建,深入开展移风易俗,不断提升乡风文明程度。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市文明办、市民政局。

责任单位:市住房城乡建设局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市自然资源和规划局及各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护利用。

责任领导:张家明。

牵头单位:市住房城乡建设局。

责任单位:市自然资源和规划局、市农业农村局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)以“空心村”治理为抓手,优化村庄布局。

责任领导:张家明、潘峰。

牵头单位:市农业农村局、市自然资源和规划局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)以“治理六乱、开展六清”集中整治为抓手,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,建成1个美丽乡村示范县、10个美丽小镇、100个“四美乡村”、15万户“五美庭院”,打造一户一幅画、一村一风景、一乡一特色、一县一品牌,真正实现“乡村让生活更美好”。

责任领导:潘峰。

牵头单位:市农业农村局。

责任单位:市生态环境局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(五)以中心城区崛起为引领,加快新型城镇化进程。

38.积极推进国土空间规划编制工作,按照“一中心两组团五卫星城百镇区”的城镇体系和“一核两翼三区四维”的城市布局,构建全域协调发展新格局。

责任领导:张家明。

牵头单位:市自然资源和规划局。

责任单位:市发展改革委、市城市管理局、市交通运输局、市住房城乡建设局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

39.提升中心城区首位度。

(1)按照“东进、西连、南优、北聚”,完善城市功能布局。

责任领导:张家明。

牵头单位:市自然资源和规划局。

责任单位:市发展改革委等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)依托日月湖片区打造高端商务中心区,建成党校新校区、金融中心等项目,培育总部经济和楼宇经济,引进全国知名商业、酒店、餐饮品牌,提升中心城区高端商务服务能力。

责任领导:张家明。

牵头单位:市城乡一体化示范区管委会。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局、市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局、市金融工作局、市委党校。

(3)依托商丘古城打造高端生活服务中心区,加强古城保护,推动文旅文创、演艺演出、民宿民俗、特色餐饮等业态植入,在保护基础上全面开放商丘古城。

责任领导:张家明。

牵头单位:90分钟足球网:人民政府。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局、市住房城乡建设局、市商务局、市历史文化名城传承保护中心、市发投集团。

(4)强力推进商丘高新区、商丘经开区聚集产业,依托高铁北广场绿轴,引进培育科技研发、个性消费等业态,打造产业服务中心区,提升中心城区产业支撑。

责任领导:张家明、曹月坤。

牵头单位:市发展改革委、市科技局。

责任单位:市自然资源和规划局、市商务局、市发投集团和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)推动商虞一体化,实现产业一体化布局、城市一体化建设,进一步提升中心城区首位度、宜居度。

责任领导:张家明。

牵头单位:市自然资源和规划局、市发展改革委。

责任单位:市城市管理局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市工业和信息化局、商丘供电公司等市直有关单位和虞城县人民政府、梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

40.增强综合承载能力。

(1)巩固全国文明城市和国家卫生城市创建成果,推进城市管理精细化、数字化、智慧化、现代化,塑造“净化、绿化、美化、文化”城市面貌,打造“宜学、宜业、宜游、宜居”城市品质,建设智慧美好现代品质之城。

责任领导:张家明。

牵头单位:市文明办、市卫生健康委、市城市管理局。

责任单位:市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市教育体育局、市医保局、市文化广电和旅游局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市政务服务和大数据局、市公安局、市人力资源社会保障局等市直有关单位和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)完善城市道路、绿廊、水系连通工程,实现河通、水清、岸绿、景美,创建国家生态园林城市。

责任领导:张家明。

牵头单位:市城市管理局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市水利局等市直有关单位和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)加快便民服务设施建设,打造15分钟便民生活圈。

责任领导:张家明。

牵头单位:市城市管理局和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

责任单位:市自然资源和规划局等市直有关单位。

(4)稳步实施城市更新工程,推进老旧小区改造和窨井盖治理。

责任领导:张家明。

牵头单位:市城市管理局。

责任单位:市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市民政局、市人防办、市交通运输局、商丘供电公司等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)破解安置房建设缓慢难题,集中精力建成一批、分配一批,争取每季度都有安置房建成、群众回迁,全年建成5万套,回迁17万人。

责任领导:张家明。

牵头单位:市住房城乡建设局。

责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委、市城市管理局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(6)建设“避险工程”,实施城市积水点改造和老化管网更新改造,提高防御灾害和抵御风险能力。

责任领导:张家明。

牵头单位:市应急局、市城市管理局。

责任单位:市自然资源和规划局、市人防办和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

41.高质量发展县域经济。

(1)按照生产、生态、生活融合的原则,依托资源禀赋和产业基础,培育一批500亿级县域特色产业集群。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)加强县城基础设施和公共服务设施建设,不断增强县域综合承载能力。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市自然资源和规划局、市城市管理局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市交通运输局、市文化广电和旅游局、市民政局、市卫生健康委、市农业农村局、商丘供电公司等市直有关单位和永城市人民政府、夏邑县人民政府、虞城县人民政府、柘城县人民政府、宁陵县人民政府、睢县人民政府、民权县人民政府。

(3)抓住省财政直管县财政管理改革机遇,激发县域经济高质量发展动力活力。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市财政局、市工业和信息化局、市科技局、市农业农村局等市直有关单位和永城市人民政府、夏邑县人民政府、虞城县人民政府、柘城县人民政府、宁陵县人民政府、睢县人民政府、民权县人民政府。

(4)支持永城、睢县加快县域治理“三起来”示范县建设,推动永城建设中等城市,支持各县城功能组团、联动发展,形成优势互补、相互促进的生动局面。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市金融工作局、市乡村振兴局等市直有关单位和永城市人民政府、夏邑县人民政府、虞城县人民政府、柘城县人民政府、宁陵县人民政府、睢县人民政府、民权县人民政府。

(5)落实乡镇工作“三结合”要求,推动重大基础设施和公共服务设施向集镇延伸,加快乡镇产业布局,建设一批县域副中心城镇。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市教育体育局、市城市管理局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、市民政局、市工业和信息化局、商丘供电公司等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(6)提高常住人口城镇化率,新增城镇人口20万人。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市住房城乡建设局、市公安局、市自然资源和规划局、市教育体育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市城市管理局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(六)以改革开放为引领,加快构建新发展格局。

42.坚持以改革增动力、以开放添活力,推进更深层次的改革和更高水平的开放,加快打造内陆地区改革开放高地。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市商务局。

责任单位:市发展改革委、商丘海关、商丘保税物流中心等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

43.深化重点领域改革。

(1)完成国有企业改革三年行动任务,优化国有资本布局,做大做强国有企业和国有资本。

责任领导:张家明。

牵头单位:市财政局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)按照政事分开、事企分开、管办分离原则,扎实推进事业单位重塑性改革。

责任领导:张家明。

牵头单位:市委编办、市委改革办、市人力资源社会保障局。

责任单位:市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)全面落实放权赋能要求,做到应赋尽赋、能放尽放。

责任领导:张家明。

牵头单位:市委编办、市委改革办、市发展改革委。

责任单位:市政务服务和大数据局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)完善农村闲置土地综合利用制度,提高土地使用效益。

责任领导:张家明、潘峰。

牵头单位:市农业农村局、市自然资源和规划局。

责任单位:市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

44.提升外向型经济水平。

(1)积极对接长三角一体化,建设豫东承接产业转移示范区和中原-长三角经济走廊先导城市。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市商务局。

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)申建商丘综合保税区,建设跨境电商综合试验区。

责任领导:张家明、梁万涛。

牵头单位:市发展改革委、市商务局。

责任单位:市自然资源和规划局、市交通运输局、市市场监管局、商丘市税务局、商丘海关等市直有关单位。

(3)积极参与进博会、厦交会、广交会、东盟博览会等,鼓励90分钟足球网企业走出去,全方位多层次宽领域参与国际经贸合作。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市商务局。

责任单位:市工业和信息化局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

45.打造一流营商环境。

(1)树牢人人、事事、时时、处处都是营商环境的理念,持续深化“放管服效”改革,完善“一次办妥”改革。

责任领导:张家明、李建仓。

牵头单位:市发展改革委、市政务服务和大数据局。

责任单位:市市场监管局、市公安局、市人力资源社会保障局、市民政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市商务局、市城市管理局、市农业农村局、市水利局、市文化广电和旅游局、市司法局、市教育体育局、市卫生健康委、市人防办、市行政服务中心等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)做好“商通办”APP推广使用,力争不见面审批率100%。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市政务服务和大数据局。

责任单位:市政府有关部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)探索推行“标准地+承诺制”,拿地即开工。

责任领导:张家明。

牵头单位:市自然资源和规划局。

责任单位:市发展改革委、市住房城乡建设局、市生态环境局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)强化纾困政策支持,设立中小企业发展基金,扩大应急还贷周转金规模。

责任领导:张家明。

牵头单位:市财政局。

责任单位:市工业和信息化局、市金融工作局、商丘银保监分局、人行商丘市中心支行和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)常态化组织“政银企”对接,加大信贷投放力度,提升金融服务质效。

责任领导:张家明。

牵头单位:市金融工作局。

责任单位:市工业和信息化局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(6)构建“亲”“清”政商关系,深入开展“万人助万企”和“企业服务日”活动,建立企业家茶叙定期会商机制、重点项目“早餐会”推动机制,当好“金牌服务员”。

责任领导:梁万涛、曹月坤。

牵头单位:市工商联、市工业和信息化局。

责任单位:市发展改革委等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(7)优化企业服务在线平台,畅通企业诉求解决渠道,全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,真正让商丘成为投资兴业的“宝地”。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市发展改革委、市政务服务和大数据局、市工商联等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(七)以扩大有效投资为引领,加快培育发展新动能。

46.把扩大有效投资作为稳增长的重中之重,抓招商、上项目,为高质量发展蓄势赋能,确保全年固定资产投资2900亿元以上。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市商务局、市自然资源和规划局、市财政局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

47.强化招商引资力度。

(1)抓住新一轮产业转移和央企总部外迁机遇,紧紧围绕长三角、珠三角、京津冀等重点区域,紧盯央企、行业协会、头部企业,突出整园区、整产业链引进项目,每个县(市、区)引进一个50亿元以上的重大项目或产业园、产业链。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市商务局。

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)办好第九届中国·商丘国际华商节和冷博会、食博会、面博会等节会,吸引90分钟足球网客商在商丘投资兴业。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市委宣传部、市商务局。

责任单位:市文化广电和旅游局、市工业和信息化局、市农业农村局、市粮食和储备局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

48.抓实“三个一批”。

(1)坚持“项目为王”,今年全市安排重点项目701个,年度投资2328亿元。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市商务局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)完善项目建设双周调度、季度观摩和年终考评等机制,力争全年签约、开工、投产项目均达到200个以上,滚动储备亿元以上重大项目300个以上。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位:市项目推进中心、市商务局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

49.抓好重大基础设施建设。

(1)抓住国家适度超前开展基础设施投资的有利时机,靠前实施“十四五”规划,靠前建设重大项目,积极争取中央预算内资金和专项债资金,尽快形成实物工作量。

责任领导:张家明。

牵头单位:市发展改革委、市财政局。

责任单位:市政府有关部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)推进南水北调中线商丘供水工程建设,实施黄河故道一期水生态治理项目、惠济河等重点河段治理工程,建成投用沙盟(宁陵)500千伏输变电站。

责任领导:曹月坤、潘峰。

牵头单位:市水利局、商丘供电公司、市发投集团。

责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委、市交通运输局、市城市管理局、市生态环境局等市直有关单位和梁园区人民政府、虞城县人民政府、柘城县人民政府、宁陵县人民政府、睢县人民政府、民权县人民政府等有关县(市、区)政府(管委会)。

50.促进房地产业健康发展。

(1)统筹安排土地供应、开发建设,稳地价、稳房价、稳预期。

责任领导:张家明。

牵头单位:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局。

责任单位:市发展改革委和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)利用存量住房资源,加大保障性住房供给,解决新市民、青年人等群体住房问题。

责任领导:张家明。

牵头单位:市住房城乡建设局。

责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)加大改善性住房供应,不断满足社会需求升级。

责任领导:张家明。

牵头单位:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局。

责任单位:市发展改革委和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)招引市外优质建筑企业落地商丘。

责任领导:张家明。

牵头单位:市住房城乡建设局。

责任单位:市商务局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)扶持骨干企业,组建龙头建设集团,培育做大做强本地建筑业。

责任领导:张家明。

牵头单位:市住房城乡建设局。

责任单位:市发展改革委、市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、商丘市税务局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

51.实施上市清零计划。

(1)支持“个转企、小升规、规改股、股上市”,梯次培育中小微企业升规入库纳统,新增市场主体10.5万户,建立100家后备上市企业库,重点培育10家辅导企业,争取睢县鼎丰木业、柘城惠丰钻石、永城国容电子新材料年内上市。

责任领导:张家明、梁万涛、曹月坤。

牵头单位:市市场监管局、市工业和信息化局、市金融工作局。

责任单位:市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市商务局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)“十四五”期间,确保每个县(市、区)至少有1家企业在主板上市。

责任领导:张家明。

牵头单位:市金融工作局。

责任单位:市工业和信息化局及各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(八)以民生改善为引领,加快发展社会事业。

52.抓好就业创业。

(1)持续推进“人人持证、技能河南”商丘新高地建设,全年开展职业技能培训22.5万人次,新增技能人才19万人。

责任领导:张家明。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

责任单位:市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市市场监管局、市粮食和储备局、市乡村振兴局、市邮政管理局、人行商丘市中心支行、市供销社、市总工会、团市委、市妇联、市残联和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)完善创业服务体系,做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。

责任领导:张家明。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

责任单位:市教育体育局、市退役军人局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)实现城镇新增就业7万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以下。

责任领导:张家明。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)大力实施百万回归就业工程,年内完成就近就业30万人,实现人回乡、钱回流、企业回迁。

责任领导:张家明。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

责任单位:市商务局、市工业和信息化局、市农业农村局、市财政局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

53.建设教育强市。

(1)认真落实“双减”任务,实施义务教育强基固本十大工程,开展县域义务教育优质均衡创建。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市教育体育局。

责任单位:市委编办、市人力资源社会保障局、市文化广电和旅游局、市市场监管局、市公安局、市民政局、市科技局、市住房城乡建设局、市消防救援支队、市委网信办、市财政局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)新建改扩建市民族中学等中小学32所、城乡公办幼儿园48所,新增学位1.6万个。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市教育体育局。

责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市生态环境局、市城市管理局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)完成119所小区配建幼儿园移交工作。

责任领导:张家明、岳爱云。

牵头单位:市住房城乡建设局、市教育体育局。

责任单位:市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市财政局、市委编办和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)规范民办教育发展,推进特殊教育拓展融合。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市教育体育局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)推动现代职业教育高质量发展,进一步深化产教融合,校企合作,创建省级职业教育创新发展高地示范区。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市教育体育局。

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市财政局、市委编办和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(6)大力发展高等教育,支持商丘医专、商丘职院升本,支持商丘师范学院申报硕士学位授予单位。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市委教工委、市教育体育局。

责任单位:市委编办、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市财政局、商丘医学高等专科学校、商丘职业技术学院、商丘幼儿师范学校、商丘师范学院和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

54.加强社会保障。

(1)落实全民参保计划,做好灵活就业人员参保服务。

责任领导:张家明。

牵头单位:市人力资源社会保障局、市医保局。

责任单位:市财政局、商丘市税务局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)按标准提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助和城乡低保、特困人员、孤儿保障水平,兜牢民生底线。

责任领导:张家明、李建仓。

牵头单位:市人力资源社会保障局、市医保局、市民政局。

责任单位:市财政局、市卫生健康委、商丘市税务局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)积极应对人口老龄化,加快养老服务体系建设,养老机构护理型床位占比不低于50%,新建住宅、居住区养老设施配建达标率100%。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市民政局。

责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)实现县级中心敬老院、街道综合养老服务设施、社区养老服务场所全覆盖。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市民政局。

责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

55.建设健康商丘。

(1)建设市第一人民医院重大疫情救治基地,建成投用市中医院新院区,建设儿童、中医、感染性疾病、精神病等4个省级区域医疗中心,新增医疗床位一万张。

责任领导:张家明。

牵头单位:市卫生健康委。

责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委和梁园区人民政府、90分钟足球网:人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)加快推进“五医联动”改革,深化紧密型县域医共体建设。

责任领导:张家明。

牵头单位:市卫生健康委。

责任单位:市发展改革委、市医保局、市民政局、市市场监管局、市委编办等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)加强食品药品安全监管,创建国家食品安全示范城市。

责任领导:梁万涛。

牵头单位:市市场监管局。

责任单位:市公安局、市农业农村局、市卫生健康委、市教育体育局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市金融工作局、市生态环境局、市商务局、市工业和信息化局、市民政局、市粮食和储备局、商丘银保监分局、商丘海关等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)开展全民健身活动,争创国家全民运动健身模范市。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市教育体育局。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

56.改善生态环境。

(1)严格落实河湖长制,科学编制水系贯通、水资源综合利用、地下水资源开发利用保护规划,创建国家节水城市。

责任领导:张家明、潘峰。

牵头单位:市水利局、市城市管理局。

责任单位:市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)持续推进森林商丘生态建设,完成新造林4.4万亩、森林抚育1.8万亩。

责任领导:张家明。

牵头单位:市自然资源和规划局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)推动重污染天气消除、PM2.5和臭氧协同治理。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市生态环境局。

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市商务局、市公安局、市市场监管局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)逐步提高新能源车辆在公务、环卫、物流配送、工程领域占比。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市工业和信息化局。

责任单位:市城市管理局、市交通运输局、市财政局、市机关事务中心、市生态环境局、市商务局、市住房城乡建设局、市水利局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)以“双碳”为牵引,全面推广绿色清洁生产,倡导绿色低碳生活,创建绿色工厂和绿色机关、绿色社区、绿色家庭。

责任领导:张家明、曹月坤。

牵头单位:市发展改革委、市生态环境局。

责任单位:市住房城乡建设局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市科技局、市商务局、市财政局、市民政局、市机关事务中心等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(九)以总体安全观为引领,加快建设平安商丘。

57.防范化解重大风险。

(1)坚持底线思维,完成自然灾害综合风险普查,构建抵御自然灾害防范体系。

责任领导:张家明。

牵头单位:市应急局。

责任单位:市发展改革委、市水利局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市工业和信息化局、市通信发展管理办公室等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)加强基层应急管理体系建设,构建“一张图”“一张网”应急指挥平台。

责任领导:张家明。

牵头单位:市应急局。

责任单位:市安全生产委员会各成员单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)严格落实“三管三必须”,压实企业主体责任。

责任领导:张家明。

牵头单位:市应急局。

责任单位:市安全生产委员会各成员单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)巩固提升安全生产专项整治三年行动,加强煤矿、危险化学品、道路交通等领域安全监管。

责任领导:张家明。

牵头单位:市应急局。

责任单位:市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局等市安全生产委员会各成员单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)深入开展城镇燃气安全排查整治。

责任领导:张家明。

牵头单位:市城市管理局。

责任单位:市交通运输局、市公安局、市市场监管局、市消防救援支队、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、商丘供电公司和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(6)持续开展高层建筑、大型商业综合体、养老福利机构、公共娱乐场所、“九小”场所、沿街门店等消防安全专项整治,全面提升消防救援能力和水平,确保全市安全。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市消防救援支队。

责任单位:市住房城乡建设局、市商务局、市民政局、市文化广电和旅游局、市公安局、市城市管理局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(7)加强统筹调度,稳妥有序化解政府债务。

责任领导:张家明。

牵头单位:市财政局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(8)深入开展涉非案件攻坚。

责任领导:张家明。

牵头单位:市金融工作局。

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市市场监管局、市住房城乡建设局、市信访局、市商务局、市交通运输局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会

(9)完善金融领域风险化解工作机制。

责任领导:张家明。

牵头单位:市金融工作局。

责任单位:人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、市公安局等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会

(10)围绕保交楼、保民生、保稳定,积极稳妥化解问题楼盘,维护群众合法权益。

责任领导:张家明。

牵头单位:市住房城乡建设局。

责任单位:市问题楼盘处置化解工作领导小组各成员单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

58.创新社会治理。

(1)坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强和改进人民信访工作,健全矛盾纠纷排查化解机制。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市信访局。

责任单位:市民政局、市司法局、市公安局和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)整合政务服务热线,实现12345热线“一号对外”。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市政务服务和大数据局。

责任单位:市政府有关部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)推动自治法治德治数治“四治融合”,深化“三零”平安创建,推进社会治理综合服务中心规范化建设。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市委政法委、市司法局、市政务服务和大数据局、市公安局。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)加快雪亮工程建设,丰富“一村(格)一警一法律顾问”品牌内涵。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市政务服务和大数据局、市公安局、市司法局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(5)常态化开展扫黑除恶斗争,始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势,切实维护社会安定有序。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市公安局。

责任单位:市扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

59.抓牢疫情防控。

(1)坚持“外防输入、内防反弹”,实行常态化防控、“动态清零”和应急处置相结合,强化实战演练,落实前置管控措施,科学精准做好疫情防控。

责任领导:张家明。

牵头单位:市卫生健康委。

责任单位:市新冠肺炎疫情防控工作指挥部各成员单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(2)加强核酸检测、流调溯源、集中隔离、信息平台等基础能力建设,足量储备药品、试剂、检测设备和防护物资。

责任领导:张家明。

牵头单位:市卫生健康委。

责任单位:市公安局、市政务服务和大数据局、市发展改革委等市直有关单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(3)全面推进疫苗接种,加快构筑全民免疫屏障。

责任领导:张家明。

牵头单位:市卫生健康委。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

(4)针对疫情最大不确定性,形成商丘长周期不发生疫情的最大确定性。

责任领导:张家明。

牵头单位:市卫生健康委。

责任单位:市新冠肺炎疫情防控工作指挥部各成员单位和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

60.加强社会主义核心价值观教育,深化群众性精神文明创建,广泛开展市民公约、家庭家风教育,倡导文明新风。继续壮大“商丘好人”群体,讲好“商丘故事”。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市文明办、市文化广电和旅游局。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

61.实施文化惠民工程,建设书香商丘。

责任领导:岳爱云。

牵头单位:市文化广电和旅游局、市委宣传部。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

62.加强网络文明建设,打造清朗网络空间。

责任领导:曹月坤。

牵头单位:市委网信办。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

63.加强国防教育和国防后备力量建设,支持国防和军队改革,支持驻商部队、民兵预备役和人民防空建设,做好军队转业干部、退役士兵的接收安置,继续落实好随军家属就业就学政策,推进军民深度融合发展。

责任领导:张家明、李建仓。

牵头单位:市退役军人局、市人防办、市发展改革委。

责任单位:市教育体育局、市人力资源社会保障局、市民政局、商丘军分区和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

64.促进民族团结、宗教和顺。

责任领导:李建仓。

牵头单位:市民族宗教局。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

65.继续做好统计、人防、地震、史志、对台等各项工作,支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥好桥梁纽带作用。

责任领导:张家明、梁万涛、岳爱云、曹月坤。

牵头单位:市统计局、市人防办、市应急局、市地方史志研究室、市委台办、市总工会、团市委、市妇联。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

四、建设人民满意的政府

66.建设学习型政府。坚持重学习、强能力、办实事、开新局,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,学习经济、金融、科技、法律等专业知识,培养驾驭经济社会发展的专业思维、专业素养、专业能力。持续深化党史学习教育,赓续红色血脉,捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

67.建设实干型政府。按照“争晋创”(整体工作争先进,综合实力晋位次,特色工作创品牌)要求,围绕“抓总、抓重、抓要”,着力“抓统筹、抓关键、抓落实”,着力“提振精神、提升水平、提高效能”。深入推进能力作风建设攻坚行动,全面锻造能力作风。严格落实“13710”工作制度,实施工作方案化、项目化、清单化,躬身入局、挺膺负责,在经济社会发展主战场勇挑重担、砥砺奋进。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

68.建设法治型政府。落实“八五”普法规划,创建法治政府示范市。全面推进依宪施政、依法行政,严格执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会监督。科学决策、民主决策、依法决策,确保政府各项工作在法治的轨道上运行。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

69.建设廉洁型政府。落实全面从严治党要求,勇于自我革命,推进政府系统党风廉政建设,持之以恒纠“四风”树新风,推动中央八项规定及其实施细则精神落到实处。强化财政预算绩效管理。持续加强审计监督。依法依规公开政府信息。加强国有资产、公共资源等重点领域风险防控,永葆清廉政治本色。

责任单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会。

 

 

 

商丘市人民政府办公室                

2022年3月24日     

(此件公开发布)